Пример: ремонт покрытий
Открытый конкурс

Определение

Открытый конкурс является одним из способов определения контрагента при закупке товаров, работ, услуг.

Согласно Федеральному закону от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ (ред. от 21.07.2014 г.) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" под открытым конкурсом понимается конкурс, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого конкурса, конкурсной документации и к участникам закупки предъявляются единые требования.

 

При проведении открытого конкурса существуют ограничения по предмету конкурса, то есть не для всех видов товаров, работ, услуг возможно провести конкурс. Четкого перечня, на который можно ориентироваться нет, но есть исключения. Проведение открытого конкурса не допускается при размещении заказа на поставку товаров, работ, услуг, включенных в Перечень, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 31.10.2013 г. № 2019-р, в котором отражены все позиции для проведения электронного аукциона.

    Вот несколько примеров открытых конкурсов:
  • научно-исследовательские, проектно-изыскательские работы;
  • выполнение комплексных инженерных изысканий;
  • страхование транспортных средств;
  • создание и модернизация сайтов по конкретным заданиям. 

Участники конкурса

Участником закупки может быть любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения его капитала или любое физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя. К участникам закупок предъявляются следующие требования:

  • соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки;
  • непроведение ликвидации и банкротства участника закупки;
  • неприостановление деятельности участника закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях на дату подачи заявки на участие в закупке;
  • отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы;
  • отсутствие у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;
  • обладание участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности;
  • отсутствие между участником закупки и заказчиком конфликта интересов;
  • отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков.

Существует пять Федеральных электронных торговых площадок, на которых размещаются тендеры государственных и муниципальных заказчиков. Это www.sberbank-ast.ru/; www.roseltorg.ru/; www.rts-tender.ru/; www.etp.zakazrf.ru/ и www.etp-micex.ru. Но сначала информация об открытых конкурсах публикуется на официальном сайте www.zakupki.gov.ru/.

Рис.1

Размещение конкурсной документации в единой информационной системе осуществляется заказчиком одновременно с размещением извещения о проведении открытого конкурса. Конкурсная документация должна быть доступна для ознакомления в единой информационной системе без взимания платы.

Для того чтобы найти нужный конкурс нужно указать номер извещения, точное название заказа или заказчика. Также для более детального поиска можно воспользоваться расширенным поиском, введя необходимые параметры.

Рис.2

Рис.3

Рис.4

Найдя нужный конкурс, нужно кликнуть его по кнопке "Сведения" в нижней левой части карточки и открыть карточку конкурса.

Рис.5

На первой вкладке карточки аукциона имеется вся информация о процедуре закупки, информация о заказчике, цене контракта, объекте закупки, условиях контракта, об обеспечении заявок и контракта.

Рис.6

На второй вкладке находится конкурсная документация и другие сведения по конкурсу.

Рис.7

На третьей вкладке отображаются все события по данному конкурсу.

Рис.8

Карточка конкурса, проводимого по закону № 223-ФЗ.

Рис.9

Рис.10

Рис.11

Подача заявки на участие в конкурсе

Следующим важным этапом является подача заявки на участие в открытом конкурсе. Прежде чем подать заявку необходимо перечислить на счет, указанный заказчиком в извещении, обеспечение заявки на участие в открытом конкурсе, либо предоставить банковскую гарантию по обеспечению такой заявки. Размер обеспечения указывается в документации конкурса и составляет от одной второй процента до пяти процентов начальной (максимальной) цены контракта. После этого подается заявка в письменной форме или в форме электронного документа (если такая форма подачи заявки допускается конкурсной документацией; при этом заявка должна быть подписана усиленной электронной подписью и подана с использованием единой информационной системы).

Заявка в письменной форме подается в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержимое заявки до вскрытия. Все листы поданной в письменной форме заявки, все листы тома такой заявки должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в открытом конкурсе и том такой заявки должны содержать опись входящих в их состав документов, быть скреплены печатью участника открытого конкурса (для юридического лица) и подписаны участником или лицом, уполномоченным участником открытого конкурса.

При этом ненадлежащее исполнение участником открытого конкурса требования о том, что все листы таких заявки и тома должны быть пронумерованы, не является основанием для отказа в допуске к участию в открытом конкурсе.

Участник открытого конкурса вправе подать только одну заявку на участие в открытом конкурсе в отношении каждого предмета открытого конкурса (лота).

Прием заявок на участие в открытом конкурсе прекращается с наступлением срока вскрытия конвертов с заявками или открытия доступа к заявкам, поданным в форме электронных документов.

Обязанности заказчика

Заказчик обязан предоставить возможность всем участникам открытого конкурса, подавшим заявки, или их представителям присутствовать при вскрытии конвертов с заявками и (или) открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе.

Обратите внимание! Заказчик обязан обеспечить осуществление аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе.
Участник, присутствующий при вскрытии конвертов с заявкам и (или) открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе, вправе осуществлять аудио- и видеозапись вскрытия таких конвертов и (или) открытия указанного доступа.

Победитель открытого конкурса

Победителем открытого конкурса признается участник открытого конкурса, который предложил лучшие условия исполнения контракта на основе критериев, указанных в конкурсной документации, и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер. Если конкурсной документацией предусмотрено право заказчика заключить контракты с несколькими участниками конкурса в случаях, указанных в законе № 44-ФЗ, конкурсная комиссия присваивает первый номер нескольким заявкам на участие в конкурсе, содержащим лучшие условия исполнения контракта.

По результатам конкурса контракт заключается на условиях, указанных в заявке на участие в конкурсе, поданной участником конкурса, с которым заключается контракт, и в конкурсной документации. При заключении контракта его цена не может превышать начальную (максимальную) цену контракта, указанную в извещении о проведении конкурса.

Схематично представить этапы открытого конкурса можно следующим образом:

Подводя итог вышеизложенному, можно отметить характерные черты открытого конкурса:

  • информация об открытом конкурсе публикуется на официальном общероссийском сайте www.zakupki.gov.ru (в единой информационной системе) и доступна неограниченному кругу лиц;
  • заявка на участие в открытом конкурсе подается в письменной форме или в форме электронного документа с использованием единой информационной системы;
  • победителем открытого конкурса является участник, предложивший лучшие условия исполнения контракта; в определенных случаях победителями открытого конкурса могут быть несколько участников.

Помочь с оформлением заявки, ее проверкой, а также проконсультировать по участию в конкурсе с удовольствием смогут наши специалисты. Найдите конкурс и закажите услугу по подготовке аукционной заявки и вы гарантированно 100% будете допущены к участию и победите в аукционе с большой вероятностью.

Найти все тендеры, как государственные, так и коммерческие, проводящиеся в России, можно как всегда в бесплатной версии нашей информационно-аналитической системы.